國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局（國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)）、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會(huì)辦公室、國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合印發(fā)了《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。這一重磅文件的發(fā)布，標(biāo)志著我國(guó)在人工智能領(lǐng)域，特別是針對(duì)人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)邁出了關(guān)鍵一步，旨在通過(guò)系統(tǒng)性的標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，規(guī)范技術(shù)發(fā)展，保障安全可控，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)健康、有序、高質(zhì)量發(fā)展。
《指南》明確了構(gòu)建國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系的總體要求、建設(shè)思路、建設(shè)內(nèi)容與組織實(shí)施路徑。其核心目標(biāo)之一，是圍繞人工智能技術(shù)在各行各業(yè)的深度賦能，構(gòu)建覆蓋基礎(chǔ)共性、關(guān)鍵技術(shù)、產(chǎn)品與服務(wù)、行業(yè)應(yīng)用、安全/倫理等多維度的標(biāo)準(zhǔn)體系。其中，對(duì)“人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)”的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)給予了重點(diǎn)關(guān)注和詳細(xì)部署。
人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)化的戰(zhàn)略意義
人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)，通常指那些不特定于某一狹窄領(lǐng)域，而是具備跨場(chǎng)景、跨任務(wù)適應(yīng)與執(zhí)行能力的AI系統(tǒng)或平臺(tái)，例如大型語(yǔ)言模型、通用計(jì)算機(jī)視覺(jué)平臺(tái)、多模態(tài)理解系統(tǒng)等。這類系統(tǒng)技術(shù)復(fù)雜度高、應(yīng)用潛力巨大，但其開(kāi)發(fā)、部署、評(píng)估和互操作性若缺乏統(tǒng)一規(guī)范，易導(dǎo)致技術(shù)碎片化、應(yīng)用風(fēng)險(xiǎn)難控、市場(chǎng)信任度不足等問(wèn)題。
《指南》的出臺(tái)，正是為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)。通過(guò)制定人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)在功能要求、性能評(píng)估、接口規(guī)范、數(shù)據(jù)治理、可信賴性（包括可解釋性、魯棒性、公平性等）以及持續(xù)學(xué)習(xí)等方面的標(biāo)準(zhǔn)，可以為開(kāi)發(fā)者提供清晰的技術(shù)指引，為使用者建立可靠的評(píng)價(jià)依據(jù)，為監(jiān)管者提供有效的管理工具。這不僅有助于降低技術(shù)研發(fā)與應(yīng)用的門檻和成本，加速創(chuàng)新成果的產(chǎn)業(yè)化落地，更能有效防范技術(shù)濫用，保障個(gè)人信息安全與國(guó)家安全，推動(dòng)形成開(kāi)放、協(xié)同、包容的人工智能產(chǎn)業(yè)生態(tài)。
《指南》聚焦的關(guān)鍵標(biāo)準(zhǔn)化方向
根據(jù)《指南》內(nèi)容，針對(duì)人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的標(biāo)準(zhǔn)化工作將重點(diǎn)圍繞以下幾個(gè)方面展開(kāi)：
- 基礎(chǔ)共性標(biāo)準(zhǔn)：包括術(shù)語(yǔ)定義、參考架構(gòu)、標(biāo)準(zhǔn)化路線圖等，為整個(gè)領(lǐng)域建立統(tǒng)一的“語(yǔ)言”和發(fā)展藍(lán)圖。
- 關(guān)鍵技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)：聚焦于機(jī)器學(xué)習(xí)、知識(shí)圖譜、自然語(yǔ)言處理、計(jì)算機(jī)視覺(jué)、人機(jī)交互等支撐通用能力的核心技術(shù)，規(guī)范其模型、算法、訓(xùn)練與測(cè)試流程。
- 產(chǎn)品與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)：針對(duì)通用AI系統(tǒng)作為產(chǎn)品或服務(wù)形態(tài)出現(xiàn)時(shí)，對(duì)其功能、性能、可靠性、易用性等進(jìn)行規(guī)范。例如，系統(tǒng)響應(yīng)時(shí)間、準(zhǔn)確率、資源消耗、服務(wù)等級(jí)協(xié)議（SLA）等。
- 互操作與集成標(biāo)準(zhǔn)：定義系統(tǒng)與外部數(shù)據(jù)、其他軟件/硬件系統(tǒng)、不同平臺(tái)之間交互的接口、協(xié)議和數(shù)據(jù)格式，確保系統(tǒng)的開(kāi)放性和可集成能力，避免“煙囪式”發(fā)展。
- 可信賴與安全標(biāo)準(zhǔn)：這是標(biāo)準(zhǔn)體系的重中之重。涵蓋數(shù)據(jù)安全與隱私保護(hù)、算法公平性與偏見(jiàn)緩解、系統(tǒng)可解釋性與透明性、對(duì)抗攻擊的魯棒性、以及全生命周期的安全風(fēng)險(xiǎn)管理等。旨在確保AI系統(tǒng)安全、可靠、合規(guī)地運(yùn)行。
- 評(píng)估評(píng)測(cè)標(biāo)準(zhǔn)：建立科學(xué)、公正、可重復(fù)的測(cè)試評(píng)估體系，包括基準(zhǔn)數(shù)據(jù)集、評(píng)測(cè)指標(biāo)、評(píng)測(cè)方法及第三方評(píng)測(cè)規(guī)范，為衡量和比較不同通用AI系統(tǒng)的能力提供“標(biāo)尺”。
推動(dòng)實(shí)施與未來(lái)展望
《指南》強(qiáng)調(diào)，標(biāo)準(zhǔn)體系的建設(shè)需要政府引導(dǎo)、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研用協(xié)同推進(jìn)。五部委將加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，支持相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)組織加快建設(shè)，鼓勵(lì)龍頭企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)、高校等積極參與國(guó)際國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作，并推動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)的試點(diǎn)示范與應(yīng)用推廣。
隨著《國(guó)家新一代人工智能標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)指南》的落地實(shí)施，我國(guó)人工智能通用應(yīng)用系統(tǒng)的發(fā)展將進(jìn)入一個(gè)更加規(guī)范、透明、可信的新階段。標(biāo)準(zhǔn)化工作如同為疾馳的AI創(chuàng)新列車鋪設(shè)堅(jiān)實(shí)、統(tǒng)一的軌道，不僅能保障其行穩(wěn)致遠(yuǎn)，更能激發(fā)全社會(huì)的應(yīng)用潛能，使人工智能技術(shù)更好地賦能千行百業(yè)，服務(wù)于經(jīng)濟(jì)社會(huì)的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和高質(zhì)量發(fā)展，為構(gòu)筑國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)提供堅(jiān)實(shí)支撐。
